北京集中整治房产中介 专家建议加大处罚力度

醉卧卧龙岗

　   将房屋隔断群租，找茬不退押金，恣意电话骚扰……老百姓对房产中介十分不满

　　房产中介恶习该整整了

　　房产中介门槛比较低，有很多小中介公司不规范，造成消费者投诉较多

　　将房屋隔断群租，找茬不退押金，在小区路口摆设租房信息的广告牌、在门店橱窗上张贴房源信息或广告……对于房产中介的一些不规范做法，老百姓十分不满。

　　尽管并不需要和房产中介打交道，但房产中介仍然打扰了北京市民陈红的生活：“先不说不分时段的电话骚扰，单小区车库门口那几块半米高的广告牌，就非常影响出行。”

　　与陈红相比，王蕾受房产中介之害更深。大学毕业两年来，王蕾租过3次房，被中介坑了2次。第一次租房临近期满时，中介说要先搬出去再收房退租金，王蕾就提前半个月搬出去了。“可催了3次，中介都以各种理由推脱，直到月底才来查收退房。”王蕾说，“更可气的是，中介一进门就‘挑刺’，说什么壁纸弄脏了吧，水电费用超了吧……不仅最后半个月租金不退，还扣了1700元押金。”

　　有了第一次的经历，王蕾第二次租房没再找中介。没想到房东忽然要卖房子，要求她1周内搬出去。时间太紧，王蕾无奈只得再次求助于中介，这次她多了个心眼，逐字逐句阅读了租房合同，结果发现合同规定租户提前退租要赔偿房产中介2 倍房租的违约金，而完全没有提到中介提前收回房屋该如何赔偿。“我说这不公平，可中介说合同是公司统一模板，没法改，大家都这样。”王蕾说，“有什么办法呢？就算我打赢官司，结果也无非是自己租不到房。我们租户势单力薄，只能忍了。”

　　同样被中介坑了押金的张国峰选择了维权。今年7月，在北京东四一家金融外企工作的张国峰租房合同到期退房，中介以电视机坏了为由不退押金。“可电视机入住时就是坏的，当时中介自己也说不好用。争吵了一通，中介答应退还3/4押金，但要求交回租房合同和所有收据。”张国峰说，“我当时懒得折腾，就答应了。后来越想越生气，去工商部门举报，结果因为不能提供租房合同和收据而无法维权，这才知道中介是有意毁灭证据。”

　　中国消费者协会投诉部主任邱建国介绍，今年上半年，仅北京市消协就接到房产中介类投诉158件，几乎相当于每天都有人投诉房产中介。“房产中介门槛比较低，有很多小中介公司不规范，造成消费者投诉较多。而实际上，统计数字远远没有反映出行业的真实现状，还有大量消费者是吃了哑巴亏而无处讨说法。”

　　北京开始集中整治房产中介，专家建议加大处罚力度、建立长效机制

　　最近，房产中介恶习有人管了。北京市工商局、住建委、公安局三部门日前联合宣布对房地产经纪行业违法经营行为进行专项整治。

　　此外，新《消费者权益保护法》中对格式合同的相关规定，也为政府部门执法和消费者维权提供了依据。“例如，新消法强制要求经营者在制定格式条款时，不能做排除消费者权利、减轻经营者责任的不公平不合理的条款。否则该条款没有法律效力。”邱建国说，“如果一种条款有两种以上的解释，应该按照有利于消费者一方的解释来执行。”

　　虽然北京的集中整治才刚刚开始，但效果已经显现。“您别说，这两天小区路口已经没有放广告牌的了，贴房源广告的也少了。”家住皂君东里小区的王贵英大妈说。

　　但王大妈也担心专项整治结束后，房产中介又会故态复萌。的确，北京市目前有房地产经纪机构12454户，经纪执业人员28862人，若是单靠人盯人，日常监管很难做到滴水不漏。

　　“希望有关政府部门建立起监管的长效机制。”邱建国说，记分管理是个好办法，同时还可以规范房产中介入门机制，并提高对违规者的处罚力度，提高其违规成本。

　　同时，邱建国也提醒消费者增强自我保护意识。“消费者在租房买房的时候要注意以下几点：一是查看中介公司是否有合法的房屋经纪人资质。二是多渠道了解房屋建筑结构、区位、物业服务等信息。三是认真阅读合同条款，必要时咨询律师。四是注意收集保存证据，比如录音，以及妥善保存收据、发票、合同等，以备维权之需。”

据北京市工商局近日通报，房地产经纪机构备案率为83.34%；房地产经纪专营机构备案率为89.4%。人民财经调查发现，一些房产中介在遭遇财产或信誉危机时常会选择“更名换姓”、变更企业名和法人以躲避投诉，还有个别企业干脆直接“无牌照”经营。

另据报道，目前全市房地产经纪机构总数达到12454户，已在工商部门备案的10379户。这也意味着还有大约2000多家房产中介机构未登记备案。

只要手上有房源 备不备案无所谓

人民财经调查发现，在6号线东边地铁褡裢坡附近类似于顺驰地产、好莱屋等房产中介随处可见，其中一些小中介甚至没有门店，仅有两三个工作人员。记者以租户身份了解情况时发现，一些房产中介不愿意提供营业执照、房东房本复印件、房屋授权书等有效证件。一再坚持下，中介便称“签完合同就给看，不签不给看”，签完后便左顾而言它，不了了之。

一些租户表示，签完合同后已经“盖棺定论”了，看不看都没什么意义了，不给看也无所谓了。租户李女士就表示，小中介介绍的房子往往便宜些，有时候也管不得他们有没有营业资格了，只希望居住期间平安无事。

备案中介“更名改姓” 注销再注册是常事

公司注册与注销的便捷化，让房产中介逃避责任方便了许多。

据经济之声“天天315”报道，北京业主王先生（化名）投诉说，他在2011年10月5日和北京华美世嘉房地产经纪有限公司签订房屋租赁委托代理合同。但因为华美世嘉违背合同内容擅自在其屋内打隔断，双方对簿公堂。尽管北京西城区法院做出一审判决，业主一审胜诉。中介仍不服判决结果，不但对结果置之不理，还恐吓业主说：“我跟你这么讲，再过两天这公司已经没了，不在了，你就掂量着办吧，你就完了，你再打这个电话就不是这个公司了。”

王先生般的遭遇在北京租户中也特别普遍。据知情人士透露，北京很多房产中介为躲避投诉或财产危机常常将公司注销再开张，有时甚至还未重新注册便已“开门做生意”。“北京天齐置地房地产经纪有限公司就曾换了好几次名字，老板和员工还是那一群人，其实就是‘换汤不换药’，口碑和信誉都极差”。

执法面临“进门难、取证难、执行难”

今年10月份，北京市住房与城乡建设委员会针对群众投诉集中、涉及违规打隔断出租的中介机构开展专项执法检查。

据市住建委网站提供的消息，在这次执法中发现普遍面临“进门难、取证难、执行难”的问题。当前黑中介屡禁不绝、治理难主要是因为黑中介通过频繁变更公司名称和法人、变换办公地址，采取虚构家庭骗租房东住房，然后转手非法群租。

市住建委消息称，由于公司没有营业执照或未到区县房屋管理部门备案，找不到公司和从业人员，有的即便找到了从业人员，根本不配合行政处理和处罚。有的向公安部门报警，但因公安不能认定为诈骗不受理。有的向法院提起诉讼，但法院不知公司经营地，无法将传票送达，有的即使官司打赢了，黑中介和违规从业人员也拒不执行法院判决，治理效果极不乐观。

北京天问律师事务所律师张远忠律师表示，为逃避责任不退换租户钱款，注销后重新注册公司的行为属于敲诈行为，应受到严厉制裁；根据《中华人民共和国公司法》相关规定，注销公司依法依照相关步骤组织清算后，方能办理注销登记，公告终止公司。工商管理机构在中介公司注销前必须对房产中介公司进行严格清算。

（人民日报）